La Corte d’Appello degli Stati Uniti per il Circuito Federale ha stabilito venerdì che Trump ha esagerato dichiarando lo stato di emergenza nazionale per giustificare l’imposizione di ingenti dazi sulle importazioni a quasi tutti i Paesi del mondo.

La sentenza ha rappresentato una grave battuta d’arresto per Trump, le cui politiche commerciali irregolari hanno scosso i mercati finanziari, paralizzato le imprese con l’incertezza e sollevato timori di prezzi più alti e di una crescita economica più lenta. Le tariffe resteranno in vigore sino al 14 ottobre per consentire alla Casa Bianca di fare ricorso alla massima giurisdizione americana. “La legge – spiega la sentenza – conferisce al presidente un’autorità significativa per intraprendere una serie di azioni in risposta a un’emergenza nazionale dichiarata, ma nessuna di queste azioni include esplicitamente il potere di imporre tariffe, dazi o simili, o il potere di tassare”, afferma la corte.

Trump ha giustificato la serie di dazi ai sensi dell’International Emergency Economic Powers Act (Ieepa). Questa legge del 1977 conferisce al presidente il potere di affrontare minacce “insolite e straordinarie” durante le emergenze nazionali. “Sembra improbabile che il Congresso, emanando l’Ieepa, intendesse discostarsi dalla sua prassi passata e concedere al presidente un’autorità illimitata per imporre dazi”, si legge nella sentenza. “La legge non menziona i dazi (o alcuno dei suoi sinonimi) né prevede garanzie procedurali che contengano chiari limiti al potere del Presidente di imporre dazi”, prosegue la sentenza.

Trump, il primo presidente a utilizzare l’Ieepa per imporre dazi, afferma che le misure sono giustificate, dati gli squilibri commerciali, il declino del potere manifatturiero statunitense e il flusso transfrontaliero di droga.

Immediata la reazione del presidente su Truth: “una corte d’appello di parte ha erroneamente affermato che i nostri dazi dovrebbero essere rimossi, ma sa che alla fine gli Stati Uniti d’America vinceranno. Se questi dazi venissero mai eliminati, sarebbe un disastro totale per il Paese. Ci renderebbe finanziariamente deboli e dobbiamo essere forti. Gli Stati Uniti non tollereranno più enormi deficit commerciali e dazi doganali e barriere commerciali non tariffarie ingiuste imposte da altri Paesi, amici o nemici, che minano i nostri produttori, agricoltori e tutti gli altri. Se lasciata in vigore, questa decisione distruggerebbe letteralmente gli Stati Uniti d’America”. “Per molti anni – osserva – i nostri politici indifferenti e imprudenti hanno permesso che i dazi venissero usati contro di noi. Ora, con l’aiuto della Corte Suprema degli Stati Uniti, li useremo a beneficio della nostra Nazione e renderemo l’America di nuovo ricca, forte e potente!”

Perché la corte si è pronunciata contro il presidente Trump sui dazi?

L’amministrazione aveva sostenuto che i tribunali avevano approvato l’uso d’emergenza dei dazi da parte dell’allora presidente Richard Nixon nel caos economico seguito alla sua decisione di porre fine a una politica che legava il dollaro statunitense al prezzo dell’oro. L’amministrazione Nixon si avvalse con successo della propria autorità ai sensi del Trading With Enemy Act del 1917, che precedette e fornì parte del linguaggio giuridico successivamente utilizzato nell’IEEPA.

Venerdì, la corte d’appello federale ha scritto nella sua sentenza 7-4 che “sembra improbabile che il Congresso intendesse … concedere al Presidente un’autorità illimitata per imporre tariffe”.

Il dissenso dei giudici che non erano d’accordo con la sentenza di venerdì apre una possibile strada legale a Trump, concludendo che la legge del 1977 che consente azioni di emergenza “non è una delega incostituzionale dell’autorità legislativa ai sensi delle decisioni della Corte Suprema”, che hanno consentito alla legislatura di concedere al presidente alcune autorità tariffarie.

Il governo ha sostenuto che, se i dazi di Trump venissero eliminati, potrebbe dover rimborsare parte delle tasse sulle importazioni riscosse, infliggendo un duro colpo finanziario al Tesoro statunitense. Le entrate derivanti dai dazi ammontavano a 159 miliardi di dollari a luglio, più del doppio rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. In effetti, il Dipartimento di Giustizia ha avvertito in un documento legale questo mese che la revoca dei dazi potrebbe significare la “rovina finanziaria” per gli Stati Uniti.

Potrebbe anche mettere Trump in difficoltà nel tentativo di imporre dazi in futuro.

“Sebbene gli accordi commerciali esistenti potrebbero non sgretolarsi automaticamente, l’amministrazione potrebbe perdere un pilastro della sua strategia negoziale, il che potrebbe incoraggiare i governi stranieri a resistere a richieste future, ritardare l’attuazione di impegni precedenti o persino cercare di rinegoziare i termini”, ha affermato Ashley Akers, avvocato senior dello studio legale Holland & Knight ed ex avvocato processuale del Dipartimento di Giustizia, prima della decisione della corte d’appello.

Il presidente ha promesso di portare la questione alla Corte Suprema. “Se fosse mantenuta, questa decisione distruggerebbe letteralmente gli Stati Uniti d’America”, ha scritto sulla sua piattaforma social.